Орган опеки и попечительства разъясняет
Орган опеки и попечительства разъясняет гражданам основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
1. Усыновление — приоритетная форма устройства несовершеннолетних, при которой ребёнок и усыновитель приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях, то есть усыновлённый ребёнок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. Усыновлённые дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим биологическим родителям (своим родственникам).
2. Опека (попечительство) — форма устройства детей, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны)
являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство — над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опека (попечительство) устанавливаются в целях воспитания, образования, содержания детей, а также для защиты их прав и интересов.
3. Приёмная семья — опека или попечительство, которые осуществляются на возмездных условиях по договору о приёмной семье, заключённому между органом опеки и попечительства и приёмными родителями на срок, указанный в этом договоре.
В соответствии со ст.127 Семейного кодекса Российской Федерации
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 457-ФЗ)
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 302-ФЗ)
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
В соответствии со ст.146 Семейного кодекса Российской Федерации
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 351-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 20.04.2015 N 101-ФЗ)
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 386-ФЗ)
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
Статьями 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статьёй 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» установлена обязательная подготовка граждан, желающих принять на воспитание в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
Полномочия органа опеки и попечительства Местной администрации МО Васильевский по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание переданы следующим организациям:
1. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям», адрес: Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д. 3а, лит. А, 3-й и 6-й этажи, тел.: 497-36-04, 497-36-05;
www.center-help.ru
2. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия», адрес: Санкт- Петербург, 14-я линия В.О., д. 25-27, тел.: 246-09-93, 645-25-91; www.domnus.org
3. Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Родительский мост», адрес: Санкт- Петербург, ул. Моховая, д. 30, лит. Г, тел.: 272-23-64; www.rodmost.ru
В нашем районе функционируют следующие учреждения, которые помогают семьям, имеющим детей, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям, воспитывающим приёмных детей, осуществляя психолого-педагогическую помощь, консультации родителей, сопровождение семей: «Центр социальной помощи семье и детям Василеостровского района» (СПб, 14-я линия В.О., д. 25/27), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия» (СПб, 14-я линия В.О., д. 25/27), Благотворительный фонд «Центр социальной адаптации святителя Василия Великого» (СПб, 16-я линия В.О., д. 1/33).
Жители округа, желающие принять ребёнка в семью, могут обратиться за консультацией в орган опеки и попечительства по адресу: 4-я линия В.О., д. 45. Запись по телефону: 328-58-31.
Информацию подготовила руководитель отдела опеки и попечительства
Е.Ю. Максимова
В Санкт-Петербурге одним из учреждений по подготовке граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей, является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия», адрес: Санкт- Петербург, 14-я линия В.О., д. 25/27, тел.: 321-07-73; www.domnus.org
Центр имеет отделение социального сопровождения семей, взявших детей под опеку и попечительство.
Вниманию читателей представляем информацию и мнение специалистов СПб ГБУ СОН СРЦ для несовершеннолетних «Дом милосердия», отзывы граждан.
С 2012 года в Центре для несовершеннолетних «Дом милосердия» функционирует отделение социального сопровождения семей, взявших детей под опеку и попечительство. Работа отделения в первую очередь направлена на оказание профессиональной поддержки принимающим семьям и профилактику вторичных отказов. Специалистами отделения предоставляются квалифицированные социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые и социально-педагогические услуги в соответствии с потребностями несовершеннолетних и их семей.
Наиболее востребованной формой оказание помощи семье является организация выездных семейных мероприятий – это форма продуктивного семейного досуга и интенсивной внутренней работы каждого участника, предполагающая совместное проживание группы семей (детей и взрослых) на территории базы отдыха, сочетающая групповую психологическую работу с организованными досуговыми мероприятиями и характеризующаяся высокой степенью включенности каждого из участников.
Кто участники? Приемные родители и дети, как приемные, так и кровные.
Основной целью краткосрочного семейного мероприятия является гармонизация детско-родительских отношений. Данная форма работы позволяет принципиально улучшить качество эмоционального контакта детей с их принимающими родителями, создать позитивный фон для решения задач воспитания. В эти дни проводятся групповые психологические тренинги, дети и родители участвуют в мастер-классах, творческих театральных постановках, спортивных играх, смотрят фильмы, поют песни у костра. Проводятся дискуссии, мини-лекции по насущным вопросам.
Выезды дают возможность взрослым посвятить время себе и своей семье, взглянуть на своих детей по-новому, попробовать себя в чем-то необычном, познакомиться с другими опекунами, пообщаться со специалистами по насущным вопросам в воспитании детей.
Участие родителей вместе с ребенком в мероприятиях позволяет взрослому вспомнить свое детство и приблизиться к миру детей, дает возможность лучше понять мотивы его поступков.
Еще одной актуальной формой поддержки семьи является работа Родительского Клуба «Дети в семье». В апреле 2019 года состоялась первая встреча Родительского Клуба «Дети в семье».
Основным лейтмотивом встреч тогда стала тема психологического благополучия и саморазвития родителя как главного воспитателя своих детей. На каждой последующей встрече звучало все больше новостей об отрадных событиях в семьях, связанных как с успехами детей и внуков, так и с личными достижениями в области самопознания, самопринятия, формирования более конструктивной жизненной позиции.
совершенно очевидно то, как важно взрослому в семье, и особенно женщине, сохранять право на личное пространство и время, реализовываться в любимом деле и интересных занятиях. Что совсем не страшно и не стыдно – оставлять за собой право на ошибку с последующим осознанием и принятием, учить этому своих детей. Всё это даёт возможность достойно встречать и решать непростые задачи, адресованные человеку современностью. Ведь только тот взрослый, кто ощущает себя счастливым, гармоничным, самодостаточным может научить этому своих детей, создать в семье атмосферу доверия, творчества, душевного комфорта.
Как здорово, что есть такое место – где тебя понимают и принимают без претензий и нравоучений, помогают прежде всего обрести себя как подлинную ценность, и это главное условие успешного решения любой жизненной задачи. На территории доверительного общения в нашем клубе, ставшей, по отзывам участников, «домашней, безопасной и комфортной», развивается и обогащается опыт общения, раскрываются и осознаются чувства, обретаются жизненные ресурсы, укрепляется вера в себя и людей, доверие и интерес ко Вселенной…
Как важно понимать простую истину о том, что Счастье – оно всегда здесь, рядом, в каждодневных событиях, надо только суметь открыть свой взор и увидеть Его в своей жизни, настроившись на эту благостную частоту радости, оптимизма, надежды.
В нашем клубе «Дети в семье» это всегда возможно!
Отзывы участников Родительского клуба:
«После встреч в клубе всегда понимаешь, что-проблем-то как таковых и нет. Разве это не здорово…» /Опекун, Наталья М.
«Очень благодарна клубу «Дети в семье». Очень много узнаёшь о людях – замечательных, сильных, смелых духом … Рады нашим встречам. Ждём их с большим удовольствием» /Приемная мать, Ольга В.
«Мы как бы согреваем друг друга, даём надежду, поддержку, делимся своим опытом, обсуждаем трудные жизненные ситуации, вопросы. Приходим сюда с удовольствием, чувствуем безопасность этого замечательного сообщества.» /Приемная мать, Наталья Б.
«Наш Родительский клуб «Дети в семье» - как глоток свежего воздуха. Незаменимы встречи с родителями в сопровождении специалистов. Обсуждение личных, а как выясняется, - для всех близких вопросов воспитания детей. После родительских встреч чувствуешь себя увереннее и спокойнее. Много нового можно почерпнуть в непосредственном общении с людьми, близкими по духу и жизни. Огромное спасибо службе сопровождения – психологам, дефектологу! Их поддержка как фундамент, на котором мы строим отношения с детьми в разных ситуациях». /Опекун, Людмила Я.