Протокол публичных слушаний 19 мая 2026 года
ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ВАСИЛЬЕВСКИЙ
ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по вопросу принятия муниципального правового акта
«Об утверждении проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Васильевский»
Санкт-Петербург 19 мая 2026 года
Адрес проведения:
Санкт-Петербург, 2-я линия В.О., д. 43В
Начало: 17 часов 00 минут
Окончание: 17 часов 40 минут
Форма проведения:очно
На публичных слушаниях присутствовали:
Председатель публичных слушаний: Иванов Дмитрий Владимирович, глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета (Глава МО Васильевский)
Секретарь публичных слушаний: Манелова Анна Владимировна, главный специалист аппарата Муниципального совета МО Васильевский
Депутаты муниципального совета МО Васильевский:
Буцковская Наталья Юрьевна, депутат муниципального совета МО Васильевский, заместитель главы муниципального образования;
Фигурин Игорь Стефанович, депутат муниципального совета МО Васильевский
Москвин Олег Вячеславович, депутат муниципального совета МО Васильевский
Тафришьян Мехди Хамидович, депутат муниципального совета МО Васильевский
Закиматова Анастасия Андреевна, депутат муниципального совета МО Васильевский
Котов Михаил Александрович, депутат муниципального совета МО Васильевский
Представители местной администрации МО Васильевский:
Бирюк Игорь Леонидович, глава местной администрации МО Васильевский
Гапунова Алена Николаевна, заместитель главы местной администрации МО Васильевский
Павлова Галина Владимировна, начальник финансово-экономической службы
МО Васильевский
Максимова Елена Юрьевна, начальник отдела опеки и попечительства МО Васильевский
Представители МКУ «Служба по благоустройству»
Шадурский Виктор Александрович, директор
Вольферц Елена Юрьевна, главный бухгалтер
Представители Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга
Брусиловская Елена Валерьевна, главный специалист организационного отдела Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга
Представители общественного совета МО Васильевский:
Константинов Виктор Владимирович, председатель общественного совета
Гуков Георгий Владимирович, член общественного совета
Хорева Людмила Ивановна, член общественного совета
Михайлова Светлана Георгиевна, член общественного совета
Жители внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский:
25 человек, согласно листу регистрации присутствующих на публичных слушаниях –
Приложение № 1 к настоящему Протоколу
Иванов Д.В. открывает публичные слушания: Уважаемые жители муниципального округа Васильевский! Сегодня проводятся публичные слушания по вопросу принятия Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский, проект которого утвержден решением Муниципального совета МО Васильевский от 24.04.2026 года №17.
На официальном сайте внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальной странице в социальной сети «Вконтакте», на стендах внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский заблаговременно была размещена информация о проведении публичных слушаний.
С решением Муниципального совета МО Васильевский «Об утверждении проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский» (далее – Проект Устава) можно было ознакомиться в официальном печатном издании – специальном выпуске газеты «Муниципальный вестник округа №8» и на официальном сайте Муниципального совета МО Васильевский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.msmov.spb.ru.
На слушаниях представлена следующая документация и наглядные материалы:
1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний;
2. Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский», утвержденное решением Муниципального совета МО Васильевский от 26.04.2018 года № 12;
3. Решение Муниципального совета МО Васильевский от 24.04.2026 года №17 «Об утверждении проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский»;
4. Специальный выпуск газеты «Муниципальный вестник округа № 8» от 27.04.2026
№ 8.
Публичные слушания проводятся на основании требований следующих нормативных актов:
– Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский;
– Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский», утвержденного решением Муниципального совета МО Васильевский от 26.04.2018 № 12.
Глава МО Васильевский озвучил Проект Устава.
Иванов Д.В.: Есть ли у присутствующих вопросы по предложенному Проекту Устава?
Константинов В.В.: Скажите, пожалуйста, в связи с чем требуется принятие нового устава?
Иванов Д.В.: Принятие нового устава связано с изменением федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении.
Иванов Д.В.: Есть ли у присутствующих еще вопросы?
Вопросов не поступило.
Иванов Д.В.: Есть ли предложения по внесению изменений и дополнений по предложенному Проекту Устава?
Буцковская Н.Ю.: В целях соблюдения в Проекте Устава единообразного подхода к указанию реквизитов нормативных правовых актов предлагаю в частях 3 и 10 статьи 26 Проекта Устава реквизиты Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 дополнить его наименованием: «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге»:
- часть 3 статьи 26 Проекта Устава после слов «Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133» дополнить словами «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге»;
- часть 10 статьи 26 Проекта Устава после слов «Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133» дополнить словами «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге».
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Есть ли еще предложения по внесению изменений и дополнений по предложенному Проекту Устава?
Фигурин И.С.: В связи с тем, что пункт 2 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге», которым устанавливаются требования к численности депутатов муниципальных советов муниципальных образований, согласно пункту 2 статьи 66 данного закона вступает в силу с 01.01.2027 года, предлагаю в Проекте Устава сохранить текущую численность депутатов Муниципального совета МО Васильевский, а именно 10 депутатов:
- в абзаце втором части 1 статьи 12 Проекта Устава слова «по трем многомандатным» заменить словами «по двум многомандатным»;
- в абзаце первом части 4 статьи 22 Проекта Устава слова «15 депутатов» заменить словами «10 депутатов».
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Прокурором Василеостровского района Санкт-Петербурга было дано заключение на Проект Устава, которое содержит ряд предложений по внесению изменений и дополнений в проект Устава, которые предлагается также учесть. Предлагаю внести изменение в часть 7 статьи 33 Проекта Устава, дополнив содержащийся в ней перечень запретов для Главы местной администрации, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»:
- часть 7 статьи 33 Проекта Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, обязан соблюдать иные запреты, связанные с муниципальной службой, в том числе установленные статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.».
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Так же Прокурором предлагается перечень субъектов правотворческой инициативы, содержащийся в статье 42 Проекта Устава, дополнить Прокурором Василеостровского района Санкт-Петербурга, в качестве субъекта такой инициативы. Также предлагаю сделать такой перечень закрытым, чтобы перечень таких субъектов содержался в одной статье Устава:
- в части 1 статьи 42 Проекта Устава слова «а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом» заменить словами «Прокурором Василеостровского района Санкт-Петербурга».
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Также Прокурором указано, что положения части 4 статьи 26 Проекта Устава, предусматривающие избрание главы муниципального образования, как правило, на первом заседании муниципального совета нового созыва, без указания оснований, допускающих отступление от этого срока, содержат коррупциогенный фактор, так как позволяют правоприменителю действовать по своему усмотрению. В этой связи предлагаю внести следующие изменения в указанное положение Проекта Устава:
- в части 4 статьи 26 Проекта Устава слова «, как правило,» исключить.
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Коррупциогенный фактор также выявлен Прокурором в положении пункта 6 части 3 статьи 29 Проекта Устава, которое относит к основаниям для удаления главы муниципального образования в отставку «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления», так как такая формулировка, по мнению Прокурора, без отсылки к измеримым критериям создает возможность произвольной оценки. В этой связи предлагаю внести следующие изменения в указанное положение Проекта Устава:
- пункт 6 части 3 статьи 29 Проекта Устава после слова «систематическое» дополнить словами «(два и более раза подряд)»
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Также Прокурором были обнаружены некорректные отсылки к частям статьи 22 Проекта Устава, которые также предлагается исправить:
- в абзаце втором части 5 статьи 22 Проекта Устава слова «частью 2» заменить словами «частью 4»;
- в части 5 статьи 25 Проекта Устава слова «частью 3» заменить словами «частью 4»;
- в абзаце втором части 3 статьи 27 Проекта Устава слова «частью 3» заменить словами «частью 4».
Иванов Д.В.: Есть ли вопросы, замечания по данному предложению? Предложений и замечаний не поступило. Прошу проголосовать за данное предложение.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» – «25» ;
«ПРОТИВ» – «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» – «0»
Иванов Д.В.: Есть ли еще предложения по внесению изменений и дополнений по предложенному Проекту Устава.
Предложений не поступило.
Иванов Д.В.: В соответствии с Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний во внутригородском муниципальном образовании
Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский» переходим к голосованию за принятие Проекта Устава с учетом предложеннных изменений и дополнений. Нет возражений?
Возражений не поступило.
Глава МО Васильевский вынес на голосование вопрос о признании публичных слушаний состоявшимися, а также предложил проголосовать за одобрение проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский, утвержденного Решением муниципального совета МО Васильевский от 24 апреля 2026 года № 17 состоявшимися, а также Проекта решения с озвученными изменениями и дополнениями.
Голосование по вынесенному вопросу:
«ЗА» - «25» ;
«ПРОТИВ» - «0» ;
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - «0»
Проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский, утвержденный решением Муниципального совета МО Васильевский от 24.04.2026 года №17, с озвученными изменениями и дополнениями одобрен.
РЕШЕНО:
Признать публичные слушания по вопросу рассмотрения Проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский, утвержденного решением Муниципального совета МО Васильевский от 24.04.2026 года №17, состоявшимися.
Одобрить Проект Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский, утвержденный решением Муниципального совета МО Васильевский от 24.04.2026 года №17, со следующими изменениями и дополнениями:
- часть 3 статьи 26 Проекта Устава после слов «Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133» дополнить словами «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге»;
- часть 10 статьи 26 Проекта Устава после слов «Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133» дополнить словами «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге»;
- в абзаце втором части 1 статьи 12 Проекта Устава слова «по трем многомандатным» заменить словами «по двум многомандатным»;
- в абзаце первом части 4 статьи 22 Проекта Устава слова «15 депутатов» заменить словами «10 депутатов»;
- часть 7 статьи 33 Проекта Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, обязан соблюдать иные запреты, связанные с муниципальной службой, в том числе установленные статьей 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.»;
- в части 1 статьи 42 Проекта Устава слова «а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом» заменить словами «Прокурором Василеостровского района Санкт-Петербурга»;
- в части 4 статьи 26 Проекта Устава слова «, как правило,» исключить;
- пункт 6 части 3 статьи 29 Проекта Устава после слова «систематическое» дополнить словами «(два и более раза подряд)»;
- в абзаце втором части 5 статьи 22 Проекта Устава слова «частью 2» заменить словами «частью 4»;
- в части 5 статьи 25 Проекта Устава слова «частью 3» заменить словами «частью 4»;
- в абзаце втором части 3 статьи 27 Проекта Устава слова «частью 3» заменить словами «частью 4».
Иванов Д.В.: Спасибо всем за участие в публичных слушаниях. На этом публичные слушания 19 мая 2026 года по принятию проекта Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Васильевский предлагаю считать закрытыми.
Председатель публичных слушаний: Д.В. Иванов
Секретарь публичных слушаний: А.В. Манелова