Прокуратура разъясняет

Продление рассрочки по долгам для компаний и граждан

В третьем чтении Госдумой РФ приняты поправки в Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

Так, малый и средний бизнес, а также некоторые пенсионеры смогут получить рассрочку возврата долгов по документам, предъявленным к принудительному исполнению до 01.05.2021. В настоящее время рассрочку обязаны предоставить, если исполнительное производство возбуждено по документу, который предъявлен до 01.10.2020.

Что касается рассрочки для пенсионеров, то в настоящее время воспользоваться новой мерой поддержки могут граждане, получающие пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, если соблюдены следующие условия: (совокупный размер пенсий меньше 2 МРОТ и отсутствуют другие доходы и недвижимость, кроме единственной пригодной для постоянного проживания).
         Рассрочку обязаны дать только в отношении долгов по кредиту (займу), не превышающих в сумме 1 млн руб. Выплатить долг гражданин должен максимум в течение 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022.
         Кроме того, коллекторы не могут осуществлять деятельность по возврату долга, погашение которого рассрочено.
         В поправках речь идет о том, чтобы до 01.07.2021 включительно продлить запрет приставам, в частности, арестовывать и изымать движимое имущество граждан. Речь идет о вещах, которые находятся по месту жительства должников. Пока это правило действует до 31.12.2020 включительно. Ограничение не касается ТС (автомобилей, мотоциклов, мопедов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

Что делать, если работодатель оформил договор подряда вместо заключения трудового договора?

         При заключении договора подряда или другого гражданско-правового договора, на гражданина не распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством по предоставлению отпусков, оплате больничных, выплате пособий, и другие.

        По договору подряда гражданин за вознаграждение самостоятельно или с привлечением других граждан выполняет задание заказчика, заранее известное до подписания договора. Например, выполняет в оговоренный срок ремонт помещения, готовит балансовый отчет организации за истекший  год,  ремонтирует определенное количество  оргтехники и т.п.

      По трудовому договору, в том числе заключенному на определенный срок,  работник лично исполняет все поручения руководства по мере их поступления по конкретной должности, профессии или специальности с соблюдением правил трудового распорядка. Например, с 9 до 18 часов убирает помещения в организации, получая за это 2 раза в месяц установленную штатным расписанием плату,  в т.ч. премиальные, пользуется очередным ежегодным оплачиваемым отпуском,  за время болезни за ним сохраняется рабочее место и заработная плата.

      Но бывает, что работодатель незаконно в целях сокращения расходов, обычные трудовые отношения, связанные, например, с выполнением строительных работ, оформляет договором подряда. При этом работник выполняет обязанности в бригаде по своей специальности,  работает в смены по графику, соблюдает установленный на стройке пропускной режим, после окончания работ на одном объекте вместе с бригадой переходит на следующий.

     Если Вы согласились на такие условия, значит лишили себя трудового стажа, права на оплачиваемый отпуск, пенсию,  оплату больничного и других трудовых гарантий.

     Чтобы признать отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора, трудовыми,  необходимо подать заявление работодателю.

      Необоснованный отказ в издании приказа и заключении трудового договора может быть обжалован в Гострудинспекцию Санкт-Петербурга, органы прокуратуры или в суд.

      За допуск к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, если последний отказывается признать отношения трудовыми и не заключает трудовой договор, а также уклонение от оформления трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, установлена административная ответственность должностных и юридических лиц в виде штрафа.

     Факт нахождения в трудовых отношениях также может быть установлен в судебном порядке.

Вопрос: Обязательно ли участие прокурора в гражданских делах по спорам о восстановлении на работе и как получить его  заключение по существу спора.

 

Ответ: Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела по искам о восстановлении на работе рассматриваются судом с обязательным участием прокурора, который дает заключение по существу спора.

Слово для заключения по делу прокурору предоставляется судом после исследования всех доказательств по делу до окончания рассмотрения дела по существу и перед судебными прениями, состоящими из речей лиц, участвующих в деле, их представителей.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает письменной формы заключения прокурора, оно дается устно и его содержание отражается в протоколе судебного заседания.

Вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, в том числе прокурора разрешается судом при подготовке дела к судебному разбирательству после вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

Гражданин, обратившийся в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о восстановлении на работе, в случае принятия искового заявления  к производству суда, может направить самостоятельно копию такого искового заявления районному прокурору по месту нахождения суда, в производстве которого находится дело, для обеспечения представителем районной прокуратуры участия в гражданском деле названной категории.  

 Вопрос: Каков порядок  привлечения операторов почтовой связи к ответственности за  неисполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

 

Ответ. Данный порядок регламентирован  законом  Российской Федерации  «О почтовой связи», а также  Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

       Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст. 34 ФЗ «О почтовой связи»).

Законом установлен  размер возмещения убытков, а также   неустойки за  нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и переводов.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда, как  по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6 месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых в пределах одного населенного пункта, - в течение 5 дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение 30 дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд (ст. 37 ФЗ «О почтовой связи».

Права потерпевшего в уголовном процессе

Потерпевшим признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также организация, когда речь идет о вреде ее имуществу и деловой репутации.

Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи.

Основные процессуальные права потерпевшего:

- представлять доказательства по уголовному делу;

- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, при этом пользоваться помощью переводчика бесплатно;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь представителя;

- ходатайствовать о применении мер безопасности;

- знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела;

- участвовать в судебном разбирательстве;

- поддерживать обвинение;

- знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подавать на них замечания;

- приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и суда;

- обжаловать приговор и иное решение суда.

Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также расходов в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая сумму оплаты услуг представителя. По требованию потерпевшего моральный вред может быть возмещен в денежном выражении, размер которого определяется судом.

Ответственность физических лиц за совершение коррупционных преступлений

В соответствии со ст.13 Федерального закона  «О противодействии коррупции» ответственность за коррупцию наступает не только для должностных и юридических лиц, но и для граждан, не занимающих какие-либо должности.

Как правило, граждане подвержены так называемой «бытовой коррупции», когда, например, за ускорение рассмотрения заявления гражданин сам, или по «настоянию» должностного лица, в чьих силах положительно и максимально быстро удовлетворить потребность заявителя, передает ему незаконное вознаграждение. Это вознаграждение не обязательно должно быть в виде денег. В качестве вознаграждения может выступать какие-либо предметы обихода, к примеру, дорогостоящий напиток либо обещание оказать какую-либо услугу взамен.

За такие действия для граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст.291 УК РФ (дача взятки), ст.291.1. УК РФ (посредничество во взяточничестве), ст. 291.2. УК РФ (мелкое взяточничество).

Уголовно наказуемым по ст.291.2 УК РФ является любая взятка, не превышающая 10 000 рублей, а наказание может быть от штрафа в размере 200 000 рублей, до лишения свободы на 1 год.

Взятка, превышающая 10 000 рублей,  может караться лишением свободы на срок до 15 лет, в зависимости от ее размера и других обстоятельств.

Помимо этого, судом может быть принято решение о наложении штрафа в размере до семидесятикратной суммы взятки. Таким образом, даже мелкая взятка может иметь большие последствия в виде судимости и существенных материальных потерях.

В то же время, действующим уголовным закреплено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию, либо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки. Помимо этого, от уголовной ответственности освобождаются граждане, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.

О фактах взяточничества гражданам необходимо обращаться в правоохранительные органы.

 

 Ст.помощник прокурора района

 

младший советник юстиции                                                            Л.И. Лепеткина

Уголовная ответственность за умышленное повреждение имущества 

       Законом гарантирована охрана права частной собственности.

       За умышленное  уничтожение или повреждение имущества установлена уголовная ответственность до 2 лет лишения свободы.

       Предметом преступления является чужое движимое или недвижимое имущество, уничтожением или повреждением которого собственнику причинен ущерб в размере не менее 5 тыс. руб. Если ущерб менее названной суммы, за те же действия может наступить административная ответственность.

      Уничтожение имущества означает приведение его в полную непригодность для дальнейшего  использования по назначению.

      Повреждение имущества означает причинение вреда, существенно снизившего его стоимость с сохранением возможности использования  в таком виде.

       При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью, а при повреждении стоимостью ремонта с учетом возможного снижения цены.

      Возмещению подлежат причиненные убытки в полном объеме.

       За те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иные тяжкие последствия, максимальный размер  уголовной ответственности предусмотрен до 5 лет лишения свободы.

      О фактах умышленного уничтожения или повреждения имущества сообщайте в органы полиции.

Трудоустройство бывшего государственного или муниципального служащего

       В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты  труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц  бывший государственный или муниципальный служащий  при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан   сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.

       В случае трудоустройства  новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника. 

      Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя.  Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.

      Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.

      Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.

Компенсация за питание детям-инвалидам, обучающимся на дому

По действующему законодательству об образовании дети-инвалиды, обучающиеся на дому, имеют право на компенсацию за бесплатное школьное питание в виде обеспечения сухим пайком, либо в денежном эквиваленте.

Для получения компенсации одному из родителей следует представить в школу заявление, документ, удостоверяющий его личность и справку об инвалидности ребенка.

Обжаловать отказ в обеспечении питанием или выплате компенсации можно в Администрацию района, прокуратуру или суд.

Права, предоставленные законом, не должны нарушаться!

Как выплачивается зарплата в процессе банкротства предприятия на стадии процедуры наблюдения

По закону «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение является первой процедурой, применяемой в деле о банкротстве юридического лица.

Эта процедура вводится арбитражным судом в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

К числу последствий введения процедуры наблюдения относится приостановление исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям. Однако эта норма содержит ряд исключений.

В частности, в силу прямого указания Закона о банкротстве из числа исполнительных документов, по которым приостанавливается исполнение, исключены исполнительные документы, выданные на основании судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, вступивших в законную силу до дня введения процедуры наблюдения.

Это означает, что судебный пристав-исполнитель в процедуре наблюдения  не приостанавливает исполнение решений судов о взыскании зарплаты (ч.1 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»)

Кредиторы по таким обязательствам вправе направить исполнительные документы о взыскании денежных средств непосредственно в кредитную организацию, обслуживающую счет должника, а кредитная организация обязана их исполнить.

Вопрос: Работодатель удержал из зарплаты штраф за административное правонарушение, наложенный органом контроля. Как вернуть незаконно удержанные деньги.

Ответ: Согласно положениям ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации  работник обязан возместить работодателю причиненный ущербв пределах своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях, специально предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.ст. 242,243)  или иными федеральными законами, например, Федеральным законом «О связи».

В частности, материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работника в случае причинения им ущерба в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Основанием для привлечения работника к ответственности за ущерб является постановление уполномоченного органа о назначении в отношении него административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с его малозначительностью, поскольку в данном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник не привлечен к административной ответственности, однако имеется его вина, то работодатель по результатам служебной проверки вправе взыскать причиненный ущерб в пределах его среднего месячного заработка.

В случае отказа работника добровольно возместить ущерб, спор подлежит рассмотрению в суде. Срок давности на обращение за судебной защитой для работодателя составляет 1 год со дня обнаружения ущерба.

При необходимости  действия работодателя могут быть обжалованы в Гострудинспекцию СПб или оспорены в суде в 3-х месячный срок с момента нарушения прав.

Вопрос: Что делать, если фактические трудовые отношения не были оформлены, а после их прекращения работодатель отказывается выплачивать заработную плату?

Ответ:  Если трудовые отношения не оформлены и работодатель отказывается от этого, взыскать заработную плату можно только при наличии решения суда, в рамках которого заявителю предстоит доказать факт нахождения с работодателем в трудовых отношениях, для чего могут быть использованы любые доказательства (свидетельские показания, бухгалтерские документы, товарно-транспортные накладные, журналы учета, аудио-, видеозаписи и др.).

       В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ заявление в суд  должно быть подано в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При наличии уважительной причины пропуска срока на обращение за судебной защитой он может быть восстановлен судом, для чего к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие данный факт.

     Заявление о защите прав  также может быть подано в прокуратуру района по месту нахождения работодателя. При этом следует помнить, что срок давности на обращение прокурора в суд такой же, как и для работника.

Вопрос: В каком порядке накладывается дисциплинарное взыскание  в виде увольнения и как его можно оспорить.

 

Ответ:  Порядок наложения дисциплинарного взыскания, в т.ч. в виде  увольнения,  установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ (ТК РФ).

       До применения взыскания от работника истребуется письменное объяснение причин неисполнения или ненадлежащего исполнения  возложенных на него трудовых обязанностей, при непредоставлении которого в течение 2-х рабочих дней составляется соответствующий акт.

      Отказ представить  объяснение не препятствует наложению дисциплинарного взыскания.

       Срок на применение взыскания – 1  месяц со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, нахождения его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

       Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2-х лет со дня его совершения.

      Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее 3-х лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

     Работодатель обязан объявить работнику приказ о наказании  под роспись в течение 3-х рабочих дней со дня его издания не считая времени отсутствия работника на работе. В случае отказа от ознакомления составляется акт.

      Если работник не согласен с наложенным дисциплинарным взысканием он вправе оспорить его в 3-х месячный срок, исчисляемый с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки в судебном порядке (ст. 392 ТК РФ). 

      При подаче заявления в суд госпошлина не уплачивается (ст. 393 ТК РФ).

      Требования к  форме и содержанию заявления в суд  изложены в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ.

 

Административная ответственность за коррупционные правонарушения 

Законом предусмотрена административная ответственность за коррупционные правонарушения, совершенные в интересах юридического лица посредством незаконных передачи, предложения или обещания должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав.

Ответственность несет юридическое лицо, в интересах которого передавалось имущество.

Минимальный размер административного штрафа за такое деяние составляет 1 млн. руб.

В случае совершения подобных действий в крупном (от 1  млн. руб.) и особо крупном (от 20 млн. руб.)  размерах административный штраф составит не менее 20 и 100 млн. руб., соответственно,  с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

         Также  установлена административная ответственность юридических и должностных лиц  за неуведомление в 10-дневный срок работодателя бывшего государственного (муниципального) служащего о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в организации в течение месяца стоимостью более 100.тыс. руб.

Размер штрафа за данное нарушение для должностных лиц составляет от 20 до 50 тыс. руб., юридических лиц - от 100 до 500 тыс. руб.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за названные нарушения 6 лет.

Дела указанной категории возбуждаются прокурором и рассматриваются мировыми судьями.

Распространители ложной информации о коронавирусе рискуют предстать перед судом

          В условиях пандемии в обществе возрастает запрос на получение достоверной информации о существующей угрозе и темпах её распространения, чем пользуются желающие повысить свою популярность.

            Они распространяют недостоверные сведения о реальном положении дел, ссылаясь на якобы надежные источники. Сообщают о бесчисленных жертвах коронавируса в отдельных городах, скрываемых властями масштабах бедствия, новых симптомах  и способах распространения инфекции.

 Подобные действия преступны. За них установлена уголовная ответственность, для привлечения к которой  не имеет значения способ распространения информации. Это может быть сообщение в социальных сетях, в общих чатах популярных мессенджеров, форумах и блогах.    

 Определяющим является наличие доступа к размещенной информации неограниченного круга лиц.

 Максимальное наказание за распространение недостоверной информации, представляющей угрозу жизни и безопасности граждан  3 года ограничения свободы. Если теми  же действиями  по неосторожности будет причинен вред здоровью либо наступит смерть, максимальное наказание – 5 лет лишения свободы.

При обнаружении подобной информации обращайтесь в любой отдел Следственного Комитета РФ по Санкт-Петербургу или в органы прокуратуры.

Федеральным законом РФ от 08.12.2020 № 400-ФЗ, вступающим в силу с 19.12.2020,  внесены изменения в ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», касающиеся возможности получения технических средств реабилитации не только по месту жительства, но и по месту фактического проживания инвалида.

Прокуратура разъясняет

Действующей редакцией постановления Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» по 15.01.2021 граждане обязаны использовать маски и перчатки при посещении объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта.

Перевозчики обязаны не допускать нахождения пассажиров во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

При нарушении установленного запрета предусмотрена административная ответственность, а также отказ в предоставлении услуги.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук можно не использовать в помещениях ЗАГС во время проведения торжественной регистрации брака, в помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, аквапарков, иных организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, детских игровых комнатах, в банях, парикмахерских и салонах красоты исключительно при оказании услуг, получение которых с использованием средств индивидуальной защиты невозможно, а также в помещениях предприятий общественного питания.

 

Берегите свое здоровье и здоровье окружающих!